华商网讯（记者 王欢 通讯员 党剑鸣）2022年7月26日，西安市人民检察院召开新闻发布会，发布了《全市检察机关保障西安高质量发展和国家中心城市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出6个方面29条具体措施，为西安高质量发展和国家中心城市建设提供更加有力的司法保障。

一、强化党的领导，确保法律监督的正确方向。

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大及历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2．严格执行向同级党委及其政法委请示报告工作制度，落实年度法律监督工作报告制度，定期报告被监督单位接受法律监督工作情况。

3．将检察业务与历史文化、地域文化、创新文化深度融合，打造更具时代意义、融入人民群众“生活圈”的检察文化品牌。

二、依法能动履职，服务保障西安高质量发展

4．坚决打好维护国家政治安全主动仗、疫情防控总体战、扫黑除恶持久战，加大惩防力度，确保国家安全、社会稳定。

5．贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，审慎稳妥处理涉民企案件，全面推开企业合规监管改革试点，依法惩治涉税违法犯罪活动。

6．设立秦创原知识产权检察保护中心，打造“企业需求+法律研究+司法实务”三位一体知识产权综合保护体系，严厉打击涉高新技术领域的严重侵权假冒犯罪。

7．融入共建“一带一路”开放格局，培养更多精通对外贸易的检察专门人才。

8．加大反洗钱工作力度。依法惩治养老、房地产、网络借贷等领域非法集资，加强涉案财产处置工作。

三、聚焦民生福祉，切实维护司法公正

9．全力守护群众“舌尖上、脚底下、头顶上和邮包里”的安全。开展针对拐卖妇女儿童、电信网络和养老诈骗等严重侵犯群众利益犯罪专项整治行动，提升人民群众安全感。

10．聚焦“一山一水一平原”，加强“三河一山”保护，推进“河长（湖长、林长）+检察长”协作机制，健全公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制。

11．推进最高检“一号检察建议”落实，推动强制报告、入职查询、《家庭教育促进法》落地，开展性侵案件“一案一治理”专项行动，构建未成年人司法保护协作机制和社会支持体系。

四、发挥检察职能，推进社会高效能治理

12．落实《信访工作条例》，坚持院领导包案办理首次信访。探索开展检察业务与市域社会治理融合发展试点工作。

13．深化“法律六进”活动，完善检察官以案说法和法律文书说理制度。精准提出社会治理类检察建议，建立检察建议工作联席会议制度，不断增强检察建议刚性。

14．依法打击涉农犯罪，防止因案返贫、因案致贫，探索办理耕地保护等领域公益诉讼案件，服务保障乡村振兴战略实施。

15．探索“互联网+检察”的新时代参与基层治理的检察模式，为社会提供线上线下、更加便捷、多元化的检察服务。

五、提升监督质效，推进融合一体发展

16．健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大审判监督力度，全面推开认罪认罚听取意见同步录音录像制度，促进案件办理公开公正。

17．常态化开展虚假诉讼监督工作，推进“办小案·暖民心”“清理长期未结民事检察案件”“民事支持起诉”专项活动。

18．开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动。推进行政非诉执行监督和行政争议实质性化解工作。

19．办好“4+5”九大法定领域公益诉讼案件。持续开展公益诉讼守护美好生活、“为民办实事·破解老大难”专项活动。

20．深化监狱巡回检察，全面开展看守所巡回检察，有序扩大社区矫正巡回检察覆盖面，促进刑罚执行和监管执法规范化。

21．推进反腐败斗争，落实受贿行贿一起查重大部署。推进金融领域、国企领域、粮食购销领域腐败专项整治。

22．推行统一管理、分级报备线索管理工作机制。推进侦查一体化，凝聚司法工作人员相关职务犯罪自侦办案合力。

23．推开生态环境、未成年人、知识产权检察业务集中办理制度。抓实检察一体化建设，健全“四大检察”常态化合作机制。

六、加强自身建设，全面提升法律监督能力

24．坚持党管干部原则，选优配强全市检察机关领导班子，落实检察机关领导班子成员任职回避及交流轮岗制度。

25．持续落实防止干预司法“三个规定”，巩固政法队伍教育整顿成果。建立研究成果、典型案例等积分制度，深化检察人才库建设，加大年轻干部培养力度。

26．深化人员分类管理、财物统一管理。健全完善执法司法制约监督体系，持续推进司法事务集约化、社会化、信息化管理。

27．推进“三远一网”系统、法律监督平台、公益诉讼指挥中心系统、数字档案室等建设，提升法律监督工作智能化水平。

28．自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察监督、群众监督，完善人民监督员制度，发挥特约检察员和特邀检察官助理重要作用。

29．以任务项目化、项目清单化、清单具体化的方式，推进“先行示范”重点项目。推动“一院一品”“一部一品”特色品牌创建工作，形成“先行示范、勇争一流”的浓厚氛围。

下一步，西安市检察机关将聚焦“两个确立”，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委有关文件，抓好市委常委会决议的贯彻落实。围绕依法能动履职、服务工作大局、做好先行示范，不断深化落实以高质量法律监督服务西安高质量发展和国家中心城市建设的相关措施，推动政治建设与检察业务深度融合，为西安高质量发展提供有力司法保障。