玄武新城小区高层外的空调外机上架着花盆
玄武新城小区的居民将空调外机平台当成“杂货间”
三十街坊小区住户窗户外堆放花盆杂物
据科学测算，在重力加速度影响下，将一个鸡蛋从25楼抛下，可直接致人死亡;从18楼抛下，可致人头骨碎裂……
高空坠物造成的危害可谓是“飞来横祸”。
打开百度词条搜索“飞来横祸”，意思是突然降临的、意想不到的灾难、祸患。而在我们生活的城市中， 高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”。
连日来，有关高空坠物的新闻频频发生。在多变的天气影响下，“飞来横祸”已在西安制造了多起伤人、损物事件。
事件 狂风吹 外墙瓷砖脱落砸坏车
3月14日22时20分左右，西安狂风突起，东郊建工路附近的一个小区，院子突然发出的一声巨响，将许多原本已经进入梦乡的住户惊醒。居住在33楼东头的刘先生，匆匆下楼欲探究竟。只见发出声响的地方，地上散落着许多瓷砖碎片，楼下停放的几辆小轿车中，有两辆车的车身被瓷砖砸破，其中一辆红色车的车身多处被砸变形，一辆黑色越野车的车顶窗被砸裂。目睹此景，刘先生才明白，是这栋楼的外墙瓷砖被大风吹脱落了，于是他借着院子里的灯光拍了几个视频，发到了业主群里……
刘先生告诉记者，这样的高空坠物，在一个月前也曾发生过一次。当时也是一个刮大风的晚上，他居住的这栋楼的南面，大风把一户人家的窗户玻璃吹落坠地，玻璃碎片还划伤了人。
无独有偶，也是3月14日晚上，狂风把西安市区一棵大树刮倒，砸坏旁边的两辆汽车和一个路灯，其中一辆车基本被砸报废。
直击 抬头看 小区隐患随处可见
昨日，记者走访了西安几处小区。
在玄武新城小区，记者发现小区业主把空调外机平台变成“杂货间”。这个小区居住的老年人较多，很多老人都不舍得丢东西，用旧了的锅碗瓢盆都摞在了应该放置空调外机的平台上。从小区外的机动车道往上看，二号楼多个高层住户家的空调外机平台及天井平台，都搁置了各类杂物，其中不乏纸箱子、花盆等。有些甚至为了将室外空间占为己有，还给平台上安装了多层置物架，摆放的物品连自家窗户的采光都挡住了。有小区住户表示，这些区域其他人也无法正常抵达，业主从自家窗户往外堆放杂物，也没人及时去制止，只能听之任之。
在三十街坊小区，记者看到该小区多层住宅的开放式阳台，堆放杂物现象尤为严重。此小区只有屈指可数的几栋多层，这些七层楼房，已经建成有20年了，阳台也都是业主自己改造封闭起来的，当初盖楼的时候就是开放式的阳台，业主加装的封闭窗户，有一定的安全隐患，尤其是一些业主还把加装的铝合金窗户专门安装到了阳台外沿，甚至向外伸出了一段距离，并在加装的窗户上堆放花架之类的重物，极易造成窗户脱落。不仅如此，记者在该小区楼下，还看到有业主将花盆、竹竿、木板、水桶等杂物堆放在锈迹斑斑的三脚架上，一些住户家防护网上破损的塑料雨棚，也凌乱地挂在空中摇摆。
在领秀长安小区，记者看到为防瓷砖脱落和高空坠物，小区安装了防护网。虽然防护网看上去能起到一些防护作用，但就怕大片脱落，如果遇到大风，也有可能将掉落的瓷片，反弹到人行道上。在领秀长安小区西门外，一条近50米长的防护网下，有不少临街店铺经营户对高处有可能随时掉落的瓷片隐患表示担忧。
调查 住户和物业安全意识淡薄
为何高空坠物频频出现?记者走访发现，这些潜在安全隐患，虽然存在于各类小区，但迄今为止没有引起市民、物业和相关部门的足够重视。
谈及高空坠物频频发生的原因，西安市东郊阳光小区的马先生说，部分市民对高空坠物的破坏力认知不足，防范高空坠物的意识不强。不少人将物品置放在阳台、窗台等易坠处，或对户外悬挂物疏于检查，导致物品在风力作用或意外碰撞下坠落。
马先生认为，除了居民素养和认知不足外，小区物业也没有尽到管理责任。比如墙皮出现老化脱落，就很容易导致在极端天气发生高空坠物伤人事件。如果小区物业部门及时定期巡查，发现问题就能够立即着手处理。
记者走访多个小区了解到，针对高空坠物的防范，许多小区的物业意识淡薄。在3月14日发生瓷砖坠落砸伤车辆的小区，虽然事发已经20多天，但物业依然没有对整栋楼的外立面进行必要的安全检查，也没有对一些安装防护网外置杂物的住户采取相应措施，没有在业主群发布相关的安全提醒等。
也有市民认为，高空坠物屡屡发生，也和缺少相应的管理措施有很大关系，导致高空坠物发生后出现追责难。
行动 定期排查消除隐患
“解决高空坠物问题，需要相关部门制定相应的管理措施。由小区物业部门及时定期巡查，发现问题要立即着手处理。同时也需要及时检查公共活动区域，监控是否正常。也要通知小区内的居民及时检查各家窗户阳台，是否有玻璃或其他物品容易发生脱落。”谈及高空坠物的管理防范，西北政法大学教授庾国庆如是说。
“各位住户请注意，刮大风了，若家中窗外有花盆等杂物，务必请收回，以免造成不必要的意外!”玄武新城小区尚勤物业工作人员接受采访时，翻出了自己曾发布在小区业主群里的消息。
记者在雁塔区西延路的城南锦绣小区了解到，因小区外立面墙体瓷砖脱落严重，小区物业目前只能不定时排查，来控制意外的发生。一位物业工作人员告诉记者，高层建筑的楼体外立面瓷砖脱落，需要使用维修基金来维修，而维修基金启用程序本身就比较复杂，需要各部门以及大部分业主的同意。目前，这项工作还在进行中。
他说，小区物业工作人员经常会使用望远镜，对整个楼的外立面进行瞭望排查，在发现隐患后，及时对松动开裂的瓷片进行围挡，由专业人员在保证安全的情况下高空作业，排除隐患。随后，待维修手续办理妥当后，再进行全面维修，彻底消除隐患。
说法 依法追究肇事者
一旦发生高空坠物伤人损物事件，如果找不到肇事者，到底该谁负责?
知名公益律师赵良善认为，根据《民法典》第1254条规定，建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由具体的侵权人承担侵权赔偿责任;如果难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
一旦发生高空坠物伤人损物事件，事发地所在的物业，是否也应该承担责任?赵良善强调，根据《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》第12条规定，如果物业公司未履行物业服务合同约定的维修、养护、管理、维护等义务造成建筑物脱落、坠落，致人损害的，物业公司应承担侵权赔偿责任。如果有其他责任人的，物业公司承担责任后，可向其他责任人追偿。
一旦发生高空坠物伤人损物事件，是否有相关保险可以保障被伤人损物方的相关权益?据了解，依据《中华人民共和国民法典》 第1241条：遗失、抛弃高度危险物造成他人损害的，由所有人承担侵权责任。所有人将高度危险物交由他人管理的，由管理人承担侵权责任;所有人有过错的，与管理人承担连带责任。针对高空坠物的保险合同一般会作出以下相关规定：高空坠物事故导致第三者的人身伤亡或财产的直接损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按高空坠物保险合同的规定在赔偿限额内负责赔偿。
文/图 本报记者 李海涛 葛兰 李佳
编辑：田媛
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