整治网暴 国家网信办公开征求意见

　　国家互联网信息办公室7日发布通知，为切实加强网络暴力信息治理力度，营造良好网络生态，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，国家互联网信息办公室起草了《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见稿提到，网络信息服务提供者应当建立完善网络暴力防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和消息提醒等设置。用户面临网络暴力风险时，应当及时发送系统信息，提示其启动一键防护。

　　责任

　　网络信息服务提供者应履行信息内容管理主体责任

　　网络信息服务提供者应当履行信息内容管理主体责任，建立完善网络暴力信息治理机制，健全账号管理、信息发布审核、监测预警、举报救助、网络暴力信息处置等制度。

　　网络信息服务提供者应当强化网络用户账号信息管理，防止假冒、仿冒、恶意关联网络暴力事件当事人进行违规注册或发布信息，协助当事人进行个人账号认证。

　　网络信息服务提供者应当制定和公开管理规则、平台公约，在用户协议中明确用户制作、复制、发布和传播网络暴力信息应承担的责任，并依法依约履行相应管理职责。

　　网络信息服务提供者应当定期发布网络暴力信息治理公告，并在网络信息内容生态治理工作年度报告中，报告相关工作情况。

　　发现存在网络暴力风险时，网络信息服务提供者应当及时公布治理工作情况，回应社会关切，引导网民理性发声，防范抵制网络暴力行为。

　　预警

　　网络信息服务提供者应建立健全网络暴力信息预警模型

　　网络信息服务提供者应当建立健全网络暴力信息分类标准和典型案例样本库，在区分舆论监督和善意批评的基础上，明确细化网络暴力信息标准，增强识别准确性。

　　网络信息服务提供者应根据历史发布信息、违规处置、举报投诉等情况，动态管理涉网络暴力重点账号，及时采取干预限制措施。

　　网络信息服务提供者应当建立健全网络暴力信息预警模型，综合考虑事件类别、针对主体、参与人数、信息内容、发布频次、环节场景、举报投诉等维度，及时发现预警网络暴力风险。

　　处置

　　禁止创建以匿名投稿

　　发布不良内容的话题和群组

　　网络信息服务提供者发现侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力信息的，应当采取删除屏蔽、断开链接、限制传播等处置措施。对于涉及网络暴力的不良信息，不得在《网络信息内容生态治理规定》第十一条规定的重点环节呈现，防止网络暴力信息扩散传播。

　　网络信息服务提供者应当加强对跟帖评论信息内容的管理，及时处置以评论、回复、留言、弹幕、点赞等方式发布、传播的网络暴力信息。

　　网络信息服务提供者应当加强对网络社区版块、网络群组的管理，不得在词条、话题、超话、群组、贴吧等环节集纳网络暴力信息，禁止创建以匿名投稿、隔空喊话等名义发布导向不良等内容的话题版块和群组账号。

　　网络社区版块、网络群组的建立者和管理者应当履行管理责任，规范成员网络行为和信息发布，发现用户制作、复制、发布、传播网络暴力信息的，应当依法依约采取移出群组等管理措施。

　　网络信息服务提供者应当强化直播和短视频内容审核，及时阻断涉及网络暴力信息的直播，处置含有网络暴力信息的短视频。

　　互联网新闻信息服务单位应当坚持正确的舆论导向，加强信息内容真实性、合法性审核，不得渲染炒作网络暴力事件，新闻信息跟帖评论实行先审后发。

　　任何组织和个人不得借网络暴力事件实施蹭炒热度、推广引流、故意带偏节奏或者跨平台搬运拼接虚假信息等恶意营销炒作行为。网络信息服务提供者不得为传播网络暴力的账号、机构等提供流量、资金等支持。

　　防护

　　用户面临网络暴力风险时

　　应提示其启动一键防护

　　网络信息服务提供者应当建立完善网络暴力防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和消息提醒等设置。用户面临网络暴力风险时，应当及时发送系统信息，提示其启动一键防护。

　　网络信息服务提供者应当完善私信规则，允许用户根据自身需要设置仅接收好友私信或拒绝接收所有私信。采取技术措施阻断网络暴力信息通过私信传输。

　　网络信息服务提供者发现以下情况时，应当及时协助当事人启动一键防护，切实强化当事人保护：

　　（一）网络暴力当事人涉及未成年人、老年人等的；

　　（二）当事人在公开环节表示遭受网络暴力的；

　　（三）若不及时采取强制介入措施，可能造成严重后果的其他情形。

　　第二十一条网络信息服务提供者应当在显著位置设置专门的网络暴力信息快捷投诉举报入口，开通网络暴力信息投诉举报电话，简化投诉举报程序。

　　网络信息服务提供者应结合投诉举报内容以及相关证明材料及时受理研判，对明确为网络暴力的情况，依法依规处置并反馈结果，对核实不属于网络暴力的，应当按其他类型举报受理要求予以处理并反馈结果。

　　网络信息服务提供者应当向用户提供针对网络暴力信息的一键取证等功能，提高证据收集便捷性。依法依规为用户维权，司法机关、有关部门调查取证工作等提供及时必要的技术支持和协助。

　　坚持最有利于未成年人的原则，加强对于未成年人用户的特殊、优先保护。网络信息服务提供者应当优先处理涉未成年人网络暴力信息举报。发现未成年人用户存在遭受网络暴力风险的，应当立即处置违法违规信息，提供保护救助服务，并向有关部门报告。

　　监管

　　借网暴事件恶意营销、违规营利等

　　将清除新增粉丝、暂停营利权限

　　网信部门依法对网络信息服务提供者网络暴力信息治理工作落实情况进行监督检查。

　　网信部门会同有关部门建立健全信息共享、会商通报、取证调证、案件督办等工作机制，协同开展网络暴力信息治理工作。

　　网络信息服务提供者违反本规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定予以处罚。

　　法律、行政法规没有规定的，各级网信部门依据职责给予警告、通报批评，责令限期改正，可以并处一万元以上十万元以下罚款；因处置不及时造成公民生命健康安全等严重后果的，处十万元以上二十万元以下罚款，可责令暂停信息更新。

　　网络信息服务提供者发起、组织网络暴力或借网络暴力事件实施恶意营销炒作等行为，应当依法从严从重处罚。

　　对组织、煽动发布网络暴力信息的网络机构，网络信息服务提供者应当依法依规采取警示沟通、暂停商业收益、限制提供服务、入驻清退等处置措施。

　　网络用户违反本规定的，网络信息服务提供者应当依法依约采取警示提醒、限制账号功能、关闭注销账号等处置措施；对首发、多发、组织、煽动发布网络暴力信息的，采取列入黑名单、禁止重新注册等处置措施。

　　对借网络暴力事件实施恶意营销、违规营利等行为的，除前款规定外，应当依法依约采取清除新增粉丝、暂停营利权限等处置措施。

　　网络信息服务提供者应当保存有关记录，并及时向网信等有关主管部门报告。

　　违反本规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 据网信中国微信公众号

　　>>评论

　　对网暴说不

　　平台要当好第一责任人

　　作为网络信息服务提供者，各个平台被赋予了更多责任。互联网平台作为信息流通的重要渠道，拥有庞大的用户群体和信息流量。在这个公共领域中，平台承担着引导社会风气、传播正确价值观的重要使命。对于网络暴力，平台不能置身事外，应积极履行社会责任，维护网络环境的健康和谐。

　　近年来，频发的网络暴力对当事人造成了极大的伤害，严重侵犯了其合法权益。作为信息发布和传播的主要场所，平台应当为用户提供安全的网络环境，保护用户免受网络暴力的伤害。平台对网暴治理责无旁贷，是为了维护用户的合法权益和人格尊严。当平台纷纷采取切实行动，通过技术和管控手段，堵住网暴行为的生存空间，方能推动网络生态的持续净化。

　　从意见来看，明确要求了网络信息服务提供者在事先预防、快速处置网暴行为，提供更多事中保护和事后取证手段等方面，发挥更大作为，做好监管前置、快速处理及事后问责，更好地保护被网暴当事人，为广大网民营造一个更加安全、健康的网络环境。

　　国家互联网信息办公室起草的《网络暴力信息治理规定（征求意见稿）》，为平台在预防、处置网暴行为方面提供了明确的指导和要求。平台将成为网暴治理的第一责任人，如能积极履行社会责任，加强前置监管、快速处理和事后问责，就可发挥更大的作用，切实保护被网暴当事人的权益，构建良好的网络生态，为社会的和谐稳定贡献力量。 据《新京报》

　　重拳出击！

　　让网暴者付出应有代价

　　侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私，都可能引发网络舆论场的“暴力狂欢”——对当事人进行毫无底线的“人肉”搜索和网暴攻击。

　　舆论焦点瞬息万变，事实反转再反转，处于旋涡中的当事人，遭受着残酷的精神伤害。网络暴力信息严重损害着当事人的人格权益，严重扰乱网络秩序，危害社会公众安全感。

　　治理网络暴力信息，需要各方共同努力，关键在于网站平台落实主体责任。网站平台要加快建立涉网暴舆情应急响应机制，组织专门工作力量，及时收集网暴相关热点话题和舆情线索，强化网暴舆情事前预警，做到防微杜渐、防患未然。

　　同时，强化网暴当事人保护必不可少。网站平台要根据自身特点，设置一键防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和@消息等设置。在用户遭遇网暴风险时，要及时发送系统信息，提示其启动一键防护，免受网暴信息骚扰侵害。

　　网络空间从来不是法外之地。那些躲在屏幕后键盘上、藏在头像昵称后的网暴者们，终究要为自己的言行付出应有的代价！以此次征求意见为契机，坚决整治网络暴力信息，顺应亿万网民的共同呼声，共同打造天朗气清的网络空间。 据中国网信杂志

编辑：张佳萌