西安老旧小区改造提质升级 做好民生“大文章”

　　星辰小区里原本坑洼的路面全部翻新（资料图片） 首席记者 王健 摄

晾晒衣被，看似是一件小事，却关乎居民生活的便利性。西安市老旧小区改造过程中，住建部门、参建单位、社区、物业等针对各个小区不同情况，因地制宜，以提高居民生活品质为出发点进行提升改造，于“小细节”中做好民生“大文章”。

利用原有闲置场地，专门设置晾晒区；针对中老年人居多的情况，进行适老化改造，楼梯变坡道、小路变橡胶步行道；在施工过程中，各相关单位也通过设置样板区、改进施工工艺等措施压缩工期，减少对居民生活的影响，真正让老旧小区改造提升工作惠及居民。

满足居民需求 因地制宜改造

9月13日，记者在碑林区省体育局家属院内看到，小区楼栋外立面已经重新粉刷，焕然一新，几位居民正在9号楼前重新硬化的空地上围坐聊天。已经在小区居住近30年的张大爷是其中一位，他告诉记者：“这里以前是一片杂乱的绿化区，路不好走，蚊虫还多，我就住这一楼感受很明显，现在好了，绿植重新规划，路面铺了水泥，没事就喜欢坐这儿晒太阳，美得很。”

据悉，省体育局家属院老旧小区改造项目预计今年10月底完工，目前，中铁一局建安公司施工人员还在进行收尾工作，清理楼栋之间杂乱的架空线缆。为不影响居民生活，线缆落地时，施工方已经铺设好了新线路，做到新旧线缆无缝衔接。

区住建局、参建单位服务居民生活的理念体现在改造的各个方面。“为使居民对项目施工质量更放心，特别设置了样板展示区，使用材料、工程效果图，居民都能直观了解。”中铁一局建安公司省体育局家属院小区改造项目负责人史腾介绍，改造中为使外立面收口更完善、防水效果更好，需拆除防护网。一些居民反映没了防护网怎么晾晒衣物，为此特别在小区内一处空置区域设计集中晾晒区，目前场地已经完成硬化，后续加装单双杠即可完成改造。

在位于碑林区东关南街街道仁厚社区的第五干休所内，改造工作也在进行中。由于建设年代久远，小区内楼栋砖瓦屋面已出现不同程度的漏雨，为此建设方结合考虑屋顶承重能力，为其“量身”打造波形沥青瓦屋面，兼具美观、耐用性的同时，根治漏水问题。

“考虑到小区老年人多的情况，特别进行了适老化改造，在楼梯位置增加坡道。”中建安装华西公司碑林老旧小区改造项目生产经理李龙介绍，楼栋之间坑洼不平的小路，计划改造为橡胶跑道，并联通整个院落，形成一个环形步行道，方便行动不便的老年人在小区内安全舒适地活动。

小区改造如新 居民回流居住

老旧小区改造中，受限于院落有限的空间，停车位的施划往往是一大难题。而在新城区星辰小区改造提升过程中，小区在原有百余个车位的基础上，又“物尽其用”，增加180多个车位，满足了居民停车需求。那么，这些多出的车位是如何增加的？

9月14日，记者走进星辰小区，完全感觉不到这是一个老旧小区，粉刷一新的楼栋、绿树成荫的步道，在小区内的运动广场上，居民们打乒乓球、聊天，十分热闹，每栋楼后方设置有生态泊车位，集绿化和停车功能于一身，在小区东墙位置还有大片空地，完全用作居民车辆的停放。

“这片以前堆满了垃圾，多少年都没清理过，改造中为有效利用小区有限空间，将其清理再硬化，规划车位，总之小区内只要有合适的位置都会改造为车位。”西安新城建设发展有限公司项目负责人贾军介绍，除机动车外，还为居民增加了3处非机动车车棚。

在小区南墙附近的车棚处，记者还看到一个类似于大型水泵的景观，贾军告诉记者：“以前小区居民都是靠这口机井吃水，为保留小区居民的共同记忆，特别对机井做了保留设计。”

星辰小区的“新”还体现在绿化上，从小区内一处高层俯瞰小区，不少区域都被遮蔽在了林立的树木下，“小区绿化面积达到35%左右，别说老旧小区了，新建小区能有这样的绿化率也很不错了。”贾军说，“老旧小区多为老年人居住，不过在星辰小区改造完成后，还出现了年轻人回流居住的情况，足以说明小区人居环境的提升效果。”

在雁塔区五二一小区北区，这里的改造同样已经完成，建设方陕建五建工程一部相关负责人屈国旗介绍：“改造过程中，我们采取错峰施工、材料多次少量堆放，尽量减少对居民生活的影响，外墙粉刷时，采用落地式外架施工，加大人员投入，一栋楼上可以保证同时12名工人干活，相比高空吊篮的方式，可缩短施工时间，进一步压缩工期。改造过程中，也有一些居民表示不理解，但在看到改造后的效果后，都给出了满意评价。”

　　施工人员介绍省体育局家属院即将建成的集中晾晒区 记者 冯晓瑞 摄

2025年前完成1319个老旧小区改造

记者从市住建局获悉，截至目前我市已完成老旧小区改造2101个，建筑面积3360万平方米，惠及群众39万余户。实施老旧小区改造，有效解决了群众反映强烈的房屋渗漏、道路破损、下水不通、停车混乱等居住环境难题，改善了小区的环境面貌，提升了小区的居住质量水平，在突出体现房子是用来住的同时，房屋价值显著增加，群众的幸福感、获得感和安全感也得到了明显提升。

在改造过程中，相关单位坚持统筹兼顾，齐抓共管，建立市级统筹、区级实施、街道落实的三级管理体系。坚持民主整治，共同缔造，通过方案征求群众意见、过程接受群众监督、结果交给群众评价、邀请代表委员评议的工作措施，让整治成果更多、更公平地惠及全体市民。同时，以工匠精神打磨每一个小区，狠抓规划设计、项目公开、工期进度、工程质量、施工文明等全过程监管措施。并把通过老旧小区改造，并构建行之有效的长效治理机制作为首要考虑的问题，努力达到改造后小区的管理全覆盖的目标。

下一步，西安将持续推动项目建设，在2025年前完成1319个老旧小区的改造任务，全部完成后我市老旧小区改造面积将达到1880余万平方米，惠及群众22万余户。并将建立健全长效管理机制，确保改造后小区外观“颜值”不反弹、内在“气质”不降低。

同时，深挖老旧小区改造与城市片区更新的潜在价值，一方面深挖更大区域内更新改造带来的空间内容和规模化运营价值，调动群众和社会资本的积极性，另一方面，以“片区化”理念为指引，将片区内有共同改造需求的零星、分散老旧小区归并整合，实施组团设计、改造、物业管理及运营，激发老旧小区改造后的自我造血功能。

记者 冯晓瑞

编辑：王蜀周秦