你好:
我是西安市莲湖区锦园小区9号楼业主，我要投诉两点。
一、 小区9号楼1楼的房屋属性是民用，却开了两家托管班：硕明托管、爱心托管。把民用住房用于商业经营。
1.将9号楼一楼民用住宅用于开办盈利性托管（现在正在营业），每天上下学孩子的吵闹声，写作业老师的吼叫声，丢弃大量垃圾给业主生活带来极大困扰。
2、托管班私自改动一楼房屋结构，安装大型灶具，排烟系统，将大型油烟机的排风打通外墙，企图将排风管道接到小区排污井里，这是非常危险的，给整个小区和附近居民带来极大安全隐患。
3、开学初，硕明托管和爱心托管分别摆出招周末托管。
以上行为已经严重的影响到9号楼业主生活，使业主们的身心受到伤害，投诉一次开一次，视国家法律制度不顾，行为极其恶劣。
二、投诉锦园小区物业包庇和不作为，具体如下：
1、身为物业，不作为，任由民用住房开托管而不管不问，没有起到物业监管的作用。居民多次给物业反映，物业一直搪塞我们，至今问题得不到解决，大家怨声载道。
2、包庇放纵托管班私自改动一楼房屋结构，安装大型灶具，排烟系统。将大型油烟机的排风打通外墙，企图将排风管道接到小区排污井里，这是非常危险的，物业没有起到监管的作用，给整个小区和附近居民带来极大安全隐患。

西关街道办事处回复：
　　收到反映锦园小区托管扰民等问题，西关街道高度重视，联合西关食药监所、锦园社区及锦园物业前往现场查看，现将有关情况反馈如下:
　　经调查，锦园小区 9号楼存在两家托管，分别为爱心托管和硕明托管，经现场查看:未发现爱心托管存在改动房屋结构的情况，且该经营地无厨房不存在违规排污情况:硕明托管原计划开设一间厨房，经现场查看后要求其立即停工整改：现已拆除烟管大型油烟设备。同时针对扰民问题，街道及社区已与爱心托管和硕明托管进行谈话，要求其加强管理减少噪音，避免打扰市民正常生活。

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以前有个油烟企图走排污水井的奇案，造成同楼洗澡的邻居一氧化碳中毒

西关街道办事处回复：
　　收到反映锦园小区托管扰民等问题，西关街道高度重视，联合西关食药监所、锦园社区及锦园物业前往现场查看，现将有关情况反馈如下:
　　经调查，锦园小区 9号楼存在两家托管，分别为爱心托管和硕明托管，经现场查看:未发现爱心托管存在改动房屋结构的情况，且该经营地无厨房不存在违规排污情况:硕明托管原计划开设一间厨房，经现场查看后要求其立即停工整改：现已拆除烟管大型油烟设备。同时针对扰民问题，街道及社区已与爱心托管和硕明托管进行谈话，要求其加强管理减少噪音，避免打扰市民正常生活。

莲湖区住房和城市建设局回复：
　　9月7日，我局工作人员前往小区核实情况，关于改动结构问题，经与小区物业经理现场核实，并未发现改变结构问题。关于安装油烟机问题，物业公司已督促该户将排烟管道进行拆除，目前已恢复正常。关于民用住宅开办盈利机构问题，根据《陕西省物业服务管理条例》第七十八条物业服务区域内不得有下列行为:(四) 违反法律、法规以及管理规约 (临时管理规约 )，未经有利害关系的业主一致同意，擅自将住宅改变为经营性用房。第一百零七条(四) 违反本条例第七十八条第一款第 (四) 项规定的，应县级以上市场监督管理部门责令限期改正，依照相关法律、法规予以处罚。建议虫区市场监管局处理。关于扰民问题，建议由公安部门进行处理。

明明是居民楼改成商业的。而且托管班儿还不用营业执照吗？