【西安长安区迎十四运城市品质提升项目先施工后招标，拖欠农民工工资和巨额工程款】
长安区迎十四运城市品质提升建设项目，该项目可行性研究报告于2021年7月13日取得了西安市行政审批服务局的批复。批复显示，项目总投资额核定估算为3.5亿多元，资金来源为财政资金及企业自筹。2021年7月29日，长安区迎十四运城市品质提升建设项目EPC总承包资格预审公告发布，项目业主为长安城乡，项目资金来自国有控股项目，项目出资比例为财政资金1%，自筹资金99%。项目投资总额3.54亿元。该项目由长安区城乡建设开发公司建设，长安城乡建设开发有限公司属长安区国有独资公司。

长安区迎十四运城市品质提升建设项目EPC于2021年3月就进行了开工。公开资料显示，该项目于2021年7月获得批复，7月29日，发布招标公告，9月6日发布中标公告，9月8日合同签订合同，总包方为中建路桥集团公司。

长安区人民政府下属的长安城乡建设开发有限公司目前拖欠总承包企业2亿多工程价款达两年之久。从而导致总承包方中建路桥集团无力支付各分包企业的工程账款，致二十余家分包中小企业拖欠部分农民工工资，导致陷入债务和经营困境。

　　华商网：
　　感谢华商网对西安市长安城乡建设开发有限公司工作监督与指导。现将长安区城市品质提升建设项目有关情况作如下说明：
　　一、项目背景
　　长安区城市品质提升建设项目为 2021年区级重点建设项目，责任单位为长安区城管执法局，项目单位为西安市长安城乡建设开发有限公司(以下简称：长安区城乡开发公司)。项目采取 EPC 模式实施，于2021 年 6 月 18 日取得项目建议书批复，7 月 13 日取得可研批复，7 月 21 日取得初设批复;施工总承包于 2021 年 7 月 29日发布资格预审公告，8 月9 日资格预审开标，9 月 6 日发布中标结果公示，中标单位为中建路桥集团有限公司。长安区城乡开发公司于 2021 年 9 月 8日与中建路桥集团有限公司签订了项目《建设项目工程总承包合同》，合同总额为 31119.78 万元。
　　二、项目情况
　　(一)建设内容：实施南长安街、常宁大街、樊川路等 14条道路及中央公园局部、广场北路转角绿地路侧建筑立面改造;以及更换沿线门头牌匾;新建围墙、绿化补栽、路面翻;涉赛道路沿线公厕、环卫休息亭立面改造及其他附属设施等城市家具提升。
　　(二)建设情况：2021 年 9 月 9 日进场施工，2021 年 10 月8 日完成验收。
　　三、支付情况
　　项目正在进行结算审核工作，按照总承包合同“专项专用条款，14.3.2”中“工程竣工验收合格累计支付至合同价(扣除暂列金)的60%暂停支付”相关约定，应付比例为 60%。目前累计支付 10245.14 万元，未支付 6807.63 万元。
　　四、工作措施
　　华商论坛帖文发布前，中建路桥公司西北公司部分施工分包商组织工人多次聚集讨薪。对此，长安区城乡开发公司主动作为，搭建对话平台，督促中建路桥西北分公司与其分包单位及建筑工开展有效沟通，做好维稳工作，并于8 月 22日以正式文件形式向中建路桥集团有限公司致函，要求做好农民工维稳工作。网络帖文出现后，长安区城乡开发公司第一时间与中建路桥集团有限公司西北分公司取得联系，就此次舆情进行充分沟通和处置;将梳理后的实际情况告知中建路桥西北分公司，按照合同约定，督促中建路桥积极履行总承包人职责，不得将经营风险转嫁给分包单位或建筑工人。下一步，长安城乡开发公司将积极与中建路桥集团有限公司对接，严格按照工程款支付程序，共同做好相应资金筹措工作。

这么严重