华商网讯 6月1日，西安市经济技术开发区发布稳经济促发展二十七条政策措施。
“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，这是党中央的明确要求。为全面落实中央、省、市对稳住经济大盘的一系列重大决策部署和一揽子政策措施，经开区结合实际，特制订以下27条政策措施。
一聚要素促发展
（一）引导金融机构深化助企服务。充分运用经开区政金企协调机制，以重点产业链企业为抓手，开展常态化融资对接，鼓励和引导金融机构、地方金融组织及创投机构，针对经开区企业特点创新金融产品和服务，加大对制造业重点领域的信贷投入。用好用活再贷款、再贴现等货币政策，切实降低企业融资成本、压缩审批时限、放宽准入条件，精准满足中小微企业和各类经营主体的融资需求。
（二）加大工业企业金融支持力度。对规上工业企业在今年5-12月新增的固定资产贷款，年内完成全部贷款额投资的，按照实际投资额的1%，给予最高50万元一次性补贴。
（三）加大政府采购支持中小企业力度。对小微企业价格扣除比例由6-10%提高至10-20%；在政府采购活动中，采购人、采购代理机构不得向供应商收取投标保证金、采购文件工本费。
（四）加大重点产业项目土地要素保障，降低企业用地成本。对重点产业项目新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金，剩余土地出让金由受让人申请延期缴付或分期缴付，一年内全部缴清。
二稳投资促建设
（五）加快重点项目开工。对今年5-9月新开工的重点产业项目，给予10万元一次性补贴。对当年签约、当年开工的项目给予最高50万元一次性补贴。
（六）鼓励新建项目投资入库。对于今年5-10月入库纳统且实现投资的项目，给予最高5万元一次性补贴。
（七）加快项目投资建设。对完成固定资产投资额500万元以上的在库企业技术改造项目，按实际完成固定资产投资额的5‰给予最高50万元补贴。
（八）加大外资引进力度。引导外资投向我区装备制造等鼓励类产业领域，对外方当年直接投资额1000万美元以上项目，按照市级支持标准给予50%配套补贴。
三促消费稳市场
（九）提高生产效益稳定市场供应。对今年6-9月规上工业、科学技术研究、商务租赁、软件信息服务企业产值和营业收入同比增长15%以上的，每家企业给予最高30万元补贴。
（十）支持外贸企业开拓国际市场。对年度产品出口额300万以上，且实际缴纳保险费2万元以上的外贸企业，按照市级支持标准给予50%配套补贴，每家最高补贴100万元。
（十一）促进重点领域消费。面向全区发放1000万元专项消费券，支持经开区商贸企业开展激发消费潜力、促消费活动。
（十二）支持“户外经济”“夜间经济”发展。引导和鼓励企业开展以休闲体验为主题的露天集市等消费新模式，形成“一站式”户外经济产业链。允许具备条件的商业步行街、商业综合体在夜间规定时段开展户外经营，适当延长夜间营业时间。依托特色商业街区举办主题室外活动，促进文商旅体跨界融合，提升夜间经济活力。
四降成本稳就业
（十三）落实好增值税留抵退税政策。对符合条件的小微企业以及制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业可自2022年4月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还增量留抵税额。对符合条件的中小微以及大型企业，可自2022年4月、5月、6月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还存量留抵税额。
（十四）减免企业房租。在落实好疫情防控减免房租政策的基础上，对承租经开区区属国有企业房产从事生产经营活动的民营中小微企业，按生产型企业不超2000平方米、商贸服务企业不超500平方米的标准，减免3-6个月租金。倡导其他经营主体对民营中小微企业适当减免房租。
（十五）鼓励金融机构合理让利中小微企业。鼓励金融机构加强信贷支持，进一步降低中小微企业综合融资成本。对于2022年为经开区中小微企业提供融资服务的，融资成本低于上年同期融资成本、贷款增速高于各项贷款增速且2022年度中小微企业贷款增量排名前5的银行机构，给予每家20万元奖励。
（十六）降低融资担保费率。2022年为经开区内中小微企业提供融资贷款担保的机构，对单户担保额500万元以下、企业担保费率降至0.5%的，给予2%的担保费率补贴。
（十七）发挥地方金融组织作用。鼓励驻区小额贷款公司、融资租赁、商业保理等地方金融组织为区域中小微企业或个人降低融资综合费率、减免利息，对2022年让利规模排名前5的驻区地方金融机构，给予每家5万元奖励。
（十八）落实阶段性失业工伤降费率政策。自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。
（十九）落实阶段性社保费缓缴政策。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过六个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过一年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费用政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。
（二十）做好就业服务和劳动权益保障。支持人力资源机构举办各种形式招聘活动，经备案的活动，按参与企业数量和招聘成效，给予每家机构最高10万元补贴。因地制宜提供稳岗留工服务，掌握企业用工和农民工求职动态需求，畅通富余岗位和劳动力互动渠道，加大住建领域欠薪处置工作力度。
（二十一）促进失业人员再就业。对新招录2022年在经开区备案失业人员，签订一年以上劳动合同，且有社会保险缴纳记录的企业，按每人2000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴。
五提效能优环境
（二十二）进一步深化工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程。开通“绿色审批通道”，加大项目帮办代办服务力度，采取“容缺+告知承诺”方式，推进产业项目、基础设施项目、低风险项目审批手续办理。对房地产开发项目城市配套费实行“承诺+缓缴”。
（二十三）加快重点项目用地手续办理。建立重点项目用地审批“绿色通道”，对省、市、区级重点项目用地审批土壤污染、文物勘探等材料实行容缺受理，先行办理市级审查相关流程。采取跟踪办件、人随件走、上下联动、特事特办等措施，进一步提高用地预审、报批资料审核转报工作效率，实现随到随审随报。
（二十四）推进建筑业高质量发展，支持建筑业企业做大做强。支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级；全面推行工程总承包和全过程咨询，鼓励区内建筑企业积极参与区内城市基础设施建设；对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励；对在疫情期间不停工的保障保供类建筑企业、建设项目给予大力支持，聚焦“人、材、机”生产要素，立足区内，协调市级部门做好建筑业产业链上下游衔接。
（二十五）发挥产业联盟作用。各产业联盟年度经备案组织活动4次以上的，经评审，给予每家联盟最高30万元补贴。
（二十六）加强“12345”热线服务力度。发挥“12345”热线平台作用，对涉及重点企业、重点项目等方面的问题反馈实行24小时服务保障，落实事不过夜机制。
（二十七） 本政策支持对象为纳入经开区统计库的企业，按“就高不重复”原则执行。本政策由西安经开区管委会负责解释，自印发之日起实行，有效期至2022年12月31日。
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