华商政务观察|陕西这场工作交流会 县委书记晾晒成绩 省委书记点评提要求

　　今年，陕西省委在部署开展“三个年”活动的同时，提出建立市委书记季度工作交流会、县委书记季度工作擂台赛机制，每季度各市（区）委书记逐一汇报重点工作推进情况，从全省107个县（市、区）中择优选取10名县（市、区）委书记围绕县域经济高质量发展交流发言，调度工作、晾晒成绩、交流经验。

　　4月14日，陕西省召开了县（市、区）委书记工作交流会，这是陕西自今年初提出建立市县委书记季度工作交流机制后的首次工作交流，也是一次高规格的交流会。

　　市委书记季度工作交流会

　　县委书记季度工作擂台赛

　　据《中国组织人事报》6月26日报道，4月14日，陕西省召开了县（市、区）委书记工作交流会。11名市（区）委书记汇报交流重点工作推进情况，10名县（市、区）委书记代表比决心比干劲比思路，聚焦县域经济高质量发展亮实招硬招新招。

　　交流会上，陕西省委书记赵一德出席并讲话，省长赵刚主持。省政协主席徐新荣，省委常委、省人大常委会副主任、省政府副省长、省政协副主席和省法院、省检察院主要负责同志出席会议。

　　此外，省直有关部门主要负责同志，部分中央驻陕单位和省属国企主要负责同志在主会场参加会议。

　　据悉，为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，推动形成大抓发展、大抓服务、大抓效能的昂扬态势，陕西省委在部署开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动的同时，提出建立市委书记季度工作交流会、县委书记季度工作擂台赛机制，每季度各市（区）委书记逐一汇报重点工作推进情况，从全省107个县（市、区）中择优选取10名县（市、区）委书记围绕县域经济高质量发展交流发言，调度工作、晾晒成绩、交流经验。

　　4月14日的这场会议正是陕西提出建立市委书记季度工作交流会、县委书记季度工作擂台赛机制会后的首场交流会。

　　陕西在各市（区）差额推荐、相关省直部门综合分析的基础上，省委组织部会同省发改委、省统计局等职能部门对初步入围县（市、区）逐一实地考察印证，反复比选后报省委研究确定，真正把实绩突出、特色鲜明、做法典型的县（市、区）选出来，充分彰显“赛场选马”“用实干实绩说话”鲜明导向。

　　县委书记分别发言

　　省委书记现场点评并提出要求

　　西安市阎良区围绕建设世界一流航空新城，多年来一张蓝图绘到底；武功县把电商物流产业作为着力点，有效融入全国统一大市场和“双循环”新发展格局；蒲城县聚力抓园区建设，县域经济的平台承载能力不断壮大；城固县运用投行思维、链式思维、闭环思维，以招商引资赋能县域经济高质量发展……

　　会上，西安市阎良区、宝鸡市凤翔区、武功县、铜川市耀州区、蒲城县、黄陵县、府谷县、城固县、旬阳市、山阳县10位县（市、区）委书记分别发言。

　　交流前，省委书记、省长分别带领省级领导班子成员、各市（区）以及省直部门主要负责同志，对重点项目建设情况进行现场观摩调研、阶段评比。

　　听取交流发言后，省委书记现场点评，并提出要求。

　　交流结束后，围绕重点任务推进和点评指出问题，及时形成督导检查清单，开展跟踪式督导检查，持续传导压力，激发干劲活力。

　　发展县域经济

　　陕西助推农村居民收入持续提升

　　县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。作为连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，县域高质量发展对打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道具有重要意义。

　　陕西79.8%的土地面积、一半以上的常住人口在县域。2022年，陕西县域地区生产总值1.4万亿元，同比增长4.1%，占全省比重提高到43%。

　　近年来，陕西把发展县域经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础工程，将其作为缩小城乡、区域、收入差距的战略抓手，努力让群众生活更加殷实、更加幸福。

　　自2022年陕西印发《推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》（以下简称《实施方案》）以来，全省各地持续加强县城市政基础设施建设、健全公共服务体系、提升县城人居环境质量、推动城乡融合发展，进一步激发了县域经济发展动力，提升了县城发展品质和综合承载能力。

　　《实施方案》提出，到2025年，全省以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，全省县域经济生产总值超过1.6万亿元，年均增速高于全省1-2个百分点，生产总值超过200亿元的县（市）达到24个。

　　截至2022年，陕西省通过发展县域经济，有力助推农村居民收入持续提升，十年间年均增长9.9%、高出地区生产总值增速2.6个百分点，城乡收入比由3.22下降到2.76，达到历史最好水平。

　　2023年以来，县域经济已成为陕西省党政一把手调研中的重要领域，让县域经济再上一个新台阶的信号尤为明显。

　　陕西的这场县委书记交流会

　　进一步表明县域经济的重要性

　　而陕西省建立每季度召开县（市、区）委书记工作交流会制度，则进一步表明县域经济在全省经济中的重要性。

　　“省委决定每季度召开县（市、区）委书记工作交流会并形成制度性安排，旨在搭建工作调度平台、成绩晾晒平台、经验交流平台，对县一级贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署进行穿透式督促、常态化指导，推动各县（市、区）在交流互鉴、比学赶超中增强高质量发展的动力、激发现代化建设的活力。”交流会上，陕西省委书记赵一德表示，近年来，陕西坚持把大力发展县域经济作为缩小城乡差距、区域差距和收入差距，打赢脱贫攻坚战全面建设小康社会，逐步实现共同富裕的战略抓手，针对县域资源有限、要素不畅、产业弱散、人才缺乏这些实际情况，出台了10条含金量比较高的政策措施，大力推进县域经济发展。

　　目前，陕西县（市）生产总值跨上200亿元台阶的已有20个，但县域经济仍存在资源有限、要素不畅、产业弱散等问题。

　　3月29日至30日，赵一德在铜川市调研县域经济发展、乡村振兴等工作时，从重点产业到经济形态、从平台建设到体系支撑，系统性地阐述了全省各地发展县域经济的发力点。

　　赵一德强调，县一级在党执政兴国中具有十分重要的作用，县委书记是“一线总指挥”，责任重大、使命光荣。要认真落实习近平总书记关于“四有”等重要要求，做到政治强、思路清、干事实、胸襟宽、作风正，争当焦裕禄式的县委书记。

　　多省都在开展

　　县委书记工作交流机制

　　华商报记者梳理发现，这样的交流机制在多省也在开展。

　　最早开展的是浙江。2013年7月，浙江创新建立全省县委书记工作交流制度。会议利用工作日晚上的时间召开，召开时间一般在一个半小时，会议采用视频会议的形式，省主会场与所有市、县（市、区）分会场连线，交流会由县委书记每季一“赶考”，省委书记即席点评。这样的会议至今已经成为加强县委书记队伍建设的有力抓手，推动各项重点任务落实的重要手段。

　　从此以后，这个会议每季度召开，成为县委书记们比业绩、比奉献、比担当的舞台。定期召开县（市、区）委书记工作交流会的制度，也成为浙江工作的一大品牌。

　　浙江县（市、区）委书记交流会的规格一直很高。参会的省级领导，逐渐由省委书记和几位省委领导，扩大到省四套班子所有成员。

　　发言的县（市、区）委书记们也经过精心挑选。在省直有关部门和各市推荐、各县自荐的基础上，结合相关工作数据精心综合研判，最终结合日常工作和实际，才能确定。在选择发言人选时，既考虑代表一定的面，也坚持不搞平衡、不搞轮流排队。会议还要求书记们发言不要念稿，开门见山直击主题，时间控制在6分钟以内。

　　这样的制度设计，让各县（市、区）委书记有了交流工作的机会，又让各县（市、区）委书记压力倍增。

　　自此之后，县委书记工作交流机制便走出浙江，走向全国。

　　2016年4月20日晚，河北省委召开全省县（市、区）委书记工作交流会。15名县（市、区）委书记通过视频一一亮相，谈发展思路、说发展亮点、比发展成效，省委书记作点评讲话。

　　2016年7月4日晚8时，云南省委首次召开县（市、区）委书记工作交流会。

　　2022年2月28日下午，湖北省委召开县（市、区）委书记工作交流会，聚焦新型城镇化，进一步部署推动县域经济高质量发展。

　　今年4月14日，陕西省召开县（市、区）委书记工作交流会。

　　4月23日，重庆市召开了区县委书记和部门一把手工作例会。

　　尽管这些会议的名称不尽相同，但形式十分类似——上台交流发言的，是各个县（市、区）的党委书记；发言的主题，聚焦中央、省（市）委的中心工作；会议最后，都由省（市）委书记作点评。 华商报记者 郭蓉 实习生 陈楠

编辑：王蜀周秦