拒绝“不文明养犬” 西安在行动

公园里多了“遛狗拴绳”的提示

外出给狗戴上嘴套

正在给狗打疫苗

物业呼吁文明养犬，公安城管治理“狗患”;八条“治理狗患意见”，提交相关部门供借鉴;遛狗绳的销量涨了，打疫苗的狗狗多了……10月26日起，针对遛狗不拴绳引发伤人事件等不文明养狗行为，三秦都市报全媒体连续推出的《牵好“文明绳” 社会更有爱》大型系列报道，引起社会强烈反响。拒绝“不文明养犬”，西安上上下下都动了起来。

发出倡议 多家单位联合发出“文明养犬”倡议

忠诚可爱的犬只给我们的生活增添了乐趣，与此同时，一些不文明养犬行为造成的各类纠纷和案件也时有发生。为此，西安市委文明办、西安市城市管理和综合执法局、三秦都市报社、群众新闻网等单位，联合向广大市民朋友特别是养犬爱好者发出文明养犬倡议：

一、依规养犬。请自觉遵守《西安市限制养犬条例》，不违规饲养、经营烈性犬、大型犬、一户养多犬，不遗弃、虐待犬只，不占用楼道等住宅公共区域饲养犬只，要尽量避免犬只在生活区内狂吠影响他人休息，应办理养犬许可登记，应自觉接受养犬管理部门的管理。

二、安全养犬。外出遛犬时，犬只佩戴犬牌，用两米以内的犬绳牵引犬只，要主动避让他人，在楼道、电梯及其他人员密集场所，怀抱犬只、收紧犬绳，或者为犬只佩戴嘴套。不放任犬只损毁公共设施，不放任犬只影响交通安全和交通秩序，不携犬进入公共场所或有禁入标志的场所。

三、卫生养犬。外出遛犬时，请随身携带卫生纸、铲子、纸袋等物品，及时清理犬只粪便。要定期给犬只注射疫苗，做好疫病预防，防止人畜共患传染疾病发生。

文明养犬是文明社会的一种体现，也是每一位市民的责任和义务，我们真诚地希望每一位养犬爱好者积极响应此倡议，遵守法律法规、倡行社会公德，从自己做起，争当文明养犬人。

同时，西安市限制养犬管理工作领导小组，也向广大养犬的市民朋友们发出依法、科学、文明养犬一封信。信中呼吁西安广大养犬者遵规守约，依法养犬;加强管理，规范养犬;爱护环境，文明养犬。另外，还从“养犬人不及时清理犬只排泄的粪便，污染市容环境卫生将如何处理?大型犬、烈性犬出户有何规定”等多个方面，对如何规范养犬行为做出解释性说明。

整治行动 物业呼吁文明养犬 公安城管治理狗患

“我觉得这是非常好的一个提醒，我们养狗的同时，也应该考虑到其他人的感受。我会告诉我的朋友和家人，一起做到文明养犬。”说起小区物业前几天在业主群里发的文明养犬提示，家住西安曲江千林郡小区的养狗人王先生很赞同。

据了解，多位业主收到的这份提示，详细列出了文明养犬的具体要求，包括遛狗时要牵引狗绳，不让狗随意乱跑;清理狗的粪便，保持环境卫生;避免在人流密集的地方遛狗;对于大型犬和猛犬，要进行必要的防护措施等。提示还强调，如果发现有狗伤人的情况，应立即报告物业或者相关部门。

连日来，西安市三环外的大华公园世家小区、金辉世纪城西西里小区、中海紫御华府、鑫隆天然居等多个小区，都先后发布了类似的“文明养犬”提示和倡议，提醒业主出门遛狗拴绳，定期给狗接种疫苗。其中，大华公园世家小区发起文明养犬倡议后，还呼吁家中养狗的业主配合登记宠物信息。而金辉世纪城西西里小区的物业，对小区内不文明养犬行为定期进行巡查……

与此同时，陕西各地公安、城管等部门也积极开展专项整治及宣传活动，对养狗市民办理犬证、疫苗登记等情况进行常态化检查，快速处理市民群众反映的养狗投诉案件，提醒市民落实遛狗时拴好狗绳、为狗戴嘴套、及时清理狗粪便……

在西安市各区县，一场场以“文明养犬，从我做起”为主题的宣传活动广泛展开。各地公安民警深入社区、广场等场所，联合物业、网格员向辖区群众普及《中华人民共和国动物防疫法》《西安市限制养犬条例》等相关法律法规，讲解文明养犬的注意事项、遛犬应该遵守的规则以及如何办理养狗证、养犬需接种何种疫苗等方面的知识，呼吁广大群众做到规范养犬、文明养犬。

社会响应 遛狗绳的销量涨了 打疫苗的狗多了

“四川崇州2岁女童被恶犬咬伤”事件发生以来，引发社会广泛关注，全国多地在事件发生后对养犬行为进一步规范。西安市场的宠物狗以及狗嘴套、遛狗绳等宠物用具销量有何变化?11月3日-4日，记者在西安多个宠物市场及宠物医院进行了走访。

“这两天出门，看见很多狗都戴了‘防爆冲’遛狗绳，我家博美是小型犬，小短腿也跑不动，之前想着就在小区院里溜达，就没有买这种绳子。这段时间大家都在说遛狗不拴绳的事，出于安全考虑，我也买了一根。”11月3日，在西安市文艺路一家宠物用品店，选购了一款紫色背心式“防爆冲”遛狗绳的宋女士如是说。

连日来，记者走访西安市金花路、文艺路多个宠物用品店了解到，近一段时间，前来选购大狗用的嘴套、遛狗绳和狗项圈的市民多了起来，店铺生意也比之前好了许多。石家街转盘附近一家店铺的店主说，这些天好多人都来咨询买嘴套，大狗用的嘴套和遛狗绳，销售量明显增加了，店里又补了许多新货。在另一家店内，店主表示狗项圈和遛狗绳这两天卖得很好，特别是有活扣的遛狗绳，狗正常行走时不会被束缚，但当狗突然用力向前冲时，脖子会被勒紧无法行动，主人也不会被带摔，这就是大家说的“防爆冲”功能。而在电商平台，狗嘴套、防爆冲遛狗绳都成了搜索热词。

遛狗绳的销量涨了，打疫苗的狗也多了起来。11月4日，记者在西安市环城东路一家宠物医院了解到，这家医院是免费为宠物狗注射狂犬疫苗的地点，近一段时间的疫苗接种量比去年同期增长了20%，其中，狗疫苗的接种量增长最为明显。一位正在为7个多月的博美狗注射狂犬疫苗的女子表示，通过咨询专业医生和查阅相关资料，她对宠物疫苗接种有了更深入的了解。

遛狗拴绳 文明养犬意识强了 遛狗不拴绳的少了

在10月23日-25日，三秦都市报全媒体多路记者走访西安市部分公园、背街小巷、小区院内和地下车库等地，发现不断有市民带着不拴绳的狗随意“溜达”。此事经三秦都市报全媒体10月26日-27日以题为《不拴绳“花式遛狗” 遛掉责任》《拴绳遛狗 管好手中“2米绳”》的内容报道后，引起社会各界高度关注，从小区物业、公共场所安保、公安城管到养狗市民，都因为“文明养犬”行动了起来。

11月4日-5日，记者先后回访之前报道过的“遛狗不拴绳”区域，发现市民文明养犬的意识增强了，外出遛狗时基本都会拴上狗绳。11月4日6:50-7:40，记者在西安市建工路绿带公园西区遇见的5位遛狗市民，都是拴绳遛狗。其中，10月25日7时许在此处带着不拴绳的狗跑“早操”的男子，当天也很规矩地用2米长的遛狗绳牵着狗溜达。10月24日曾在此处看到的一位任由不拴绳狗撒欢的老太太，当天散步时身边少了常带的狗。据此处一位熟悉她的老太太讲，听说之前她不拴绳遛狗被批评了，女儿嫌丢人，加上老人又不听劝，女儿只好把狗带回家自己管了。

11月5日上午，记者又先后来到西安市建工路绿带公园东区、西影路东段路南绿化带、幸福林带南段、经九路附近的步行街、经二路等地，当天总共遇到11位外出遛狗的市民，除了西影路上一位老太太未拴绳遛狗外，其他10位市民都给狗拴着遛狗绳。其间，未拴绳遛狗的那位老太太，经记者提醒后也给小狗拴上了遛狗绳。

“社区、物业、城管、公安和媒体，现在都在宣传文明养狗，听说不拴绳遛狗出了事还要负法律责任。安全起见，出门还是给狗拴个绳吧……”在火炬路路口，一位拴绳遛狗的男子说。

提交建议 八条“治理狗患意见”提交相关部门

出门遛狗建议给狗戴上嘴套，建议建立违规养犬行为线上举报机制，建议将不文明养犬纳入个人征信系统，考虑对肇事狗的“主人”入刑立法……

三秦都市报全媒体自10月26日连续推出《牵好“文明绳” 社会更有爱》系列报道以来，市民和网友纷纷参与进来，在吐槽遛狗不拴绳等不文明养狗行为时，也先后给政府相关部门提出了“治理狗患”的一些意见和建议。记者认真梳理来自社会各界的建议，最后总结归纳出八条最具代表性的“治理狗患意见”，以书面形式提交给西安市人大常委会，以及西安市公安局限制养犬管理办公室和西安市城市管理和综合执法局等相关职能部门。

八条最具代表性的“治理狗患意见”为：植入芯片，让每只狗有“电子身份证”，这样狗伤了人或者被遗弃了，最终都会找到它的主人，方便政府部门的管理;设置“门槛”，让养狗人经过严格培训“持证上岗”;将多次违规养犬，被处罚与个人征信挂钩，出台相应的实施细则，对一年内受到三次以上行政处罚的，因违规养犬被处罚的纳入严重失信名单;出门遛狗，“主人”先给狗戴上嘴套;禁止没有狗证、不戴嘴套、不牵绳的狗乘坐电梯;出现狗伤人事件，除了依法承担民事赔偿外，犹如当初酒驾入刑一样，对严重肇事的养狗人，也可以考虑类似的入刑立法。，建立不文明养狗行为线上举报机制，在目前取证难、执法难的情况下，就像举报机动车司机随意“违停”一样，相关管理部门应该鼓励市民，通过手机上传照片或者小视频的方式，可24小时举报不文明养狗行为;建立城市动物的安全评估系统，包括基因筛查、行为评估很有必要。

文/图 本报记者 李海涛 杨静 范为民 葛兰 李佳

编辑：王莉文