安徽批复马鞍山“11·15”重大道路交通事故调查报告

事故现场。

安徽应急管理厅网站7月5日消息，安徽省人民政府批复《安徽马鞍山“11·15”重大道路交通事故调查报告》，同意调查组对事故原因分析和性质的认定、事故责任认定和有关处理建议以及提出的防范措施和整改建议。

2021年11月15日22时11分许，马鞍山市博望区境内发生一起重大道路交通事故，共造成10人死亡，6人受伤。

调查报告认定，该起重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。事故的直接原因是许某某驾驶机动车（苏AW3085）在事发道路路口违反交通信号灯通行、超速行驶，撞击行驶至路口并向西左转弯车辆，导致事故发生。事故的间接原因是车辆（皖EJD160）所有人陈某某将车辆内部座椅非法改装用于运送务工人员，驾驶人李某某驾驶机件不符合技术标准具有安全隐患的机动车载人超过核定人数上路行驶，加重了事故后果；有关责任企业在施工期间未按要求在事故路段设置封闭围挡；有关单位在事故路段未竣工验收的情况下，违反规定允许社会车辆通行；属地党委、政府及有关行业主管部门监管不到位。

调查报告指出，7名有关责任人员已被依法追究刑事责任；4名有关责任人员和4家责任单位被给予相应的行政处罚。纪检监察机关已对8家单位和14名公职人员予以问责处理。

调查报告提出事故整改和防范措施建议，一是要树牢安全发展理念，全方位守住安全底线。地方党委和政府及其有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取事故教训，建立健全道路交通安全责任体系。二是要压实监管责任，开展专项排查整治。要建立健全道路隐患协同治理长效机制，加强部门协调配合。公安交管部门要加大对超速、超员、超载、私自改装车辆等严重违法行为的查处力度，强化对重点用工场所集散地、短期劳动工人输出集散地和周边道路的执法检查和警示提示；住房和城乡建设部门要强化对市政道路建设工程的源头管理，严格审批把关，强化对未正式交付道路的安全管控，做好对各类停工项目停工期间的隐患排查治理和安全防护，坚决杜绝道路未竣工先通车情况；城市管理部门要加大渣土车“打非治违”工作力度，严厉查处违法违规的渣土运输行为；市场监管和公安交管部门要立即开展针对机动车检验行业的专项整治，坚决打击车辆违法违规检验和出具虚假检验报告行为，督促机动车检验机构加强人员教育培训；交通运输部门要强化道路货物运输重点领域安全管理，督促货运企业落实安全生产主体责任，加大对道路运输市场监管力度，在农忙时节、线上购物集中时段，有效打击各类非法营运行为。三是要加大交通安全宣传力度，提升人员安全意识。地方政府及其有关部门要加大对广大交通参与者的安全宣传工作力度，提高其出行安全意识和应急处置能力。

此前报道

2021年11月15日22时11分许，马鞍山博望区发生一起小型普通客车与重型自卸货车相撞的交通事故，目前已造成8死8伤。

据红星新闻此前报道，事故中的遇难者均为南京禄口物流园的临时工。夏女士两个姑姑不幸去世，大姑姑今年58岁，小姑姑51岁，大姑姑此前曾多次去南京禄口物流园做工，但小姑姑只去了三天就遇到这事故。

货车行车记录仪记录下的车祸瞬间。

红星新闻了解到，此次事故中的伤亡者大多为大龄妇女，她们由马鞍山市博望区的“招工中介”统一介绍到物流园工作，每天由“招工中介”安排车辆接送，工作12小时，工资日结。 今年“双十一”工人需求量大，有的临时工年龄近60岁。

伤亡者由中介安排到物流园工作，面包车司机是中介亲属

唐先生家住马鞍山市博望区新市镇横山村，他和此次事故中的遇难者是同一批临时分拣工。据他讲述，他和母亲经同村熟人介绍，认识了博望镇招工中介中的一位工作人员亮亮（化名），亮亮和他们口头约定从11月1号开始去南京禄口物流园的一家化妆品工厂做短期分拣工，日工资180元，工作时间是从早上8点到晚上8点。

“‘双十一’期间，工时延长，有时提早有时加班到更晚，所以工资涨了十几块，工厂包午餐和晚餐，日常工作是负责搬运打包好的化妆品到货车上。”唐先生称，每个劳务公司和招工中介都会自己定日工资，从180到220元不等，“双十一”期间比较“阔气”的劳务公司会涨五十块。

据介绍，“双十一”期间物流园工时延长，有时加班较晚。图为车祸现场。

此次事故中遇难和受伤的16人中，一些人是和唐先生同期进入化妆品工厂的。“他们也是亮亮介绍来的，一开始人不多，后来才多了起来。”唐先生说，每天工人上下班，亮亮找家中亲戚开车去接送。一位知情者方先生也向红星新闻确认，事故中面包车的司机是招工中介亮亮的姐夫。

在物流园，唐先生和村民们的日常工作是负责将快递装车。唐先生称，招工时说好“活不累人工资高”，但对于年龄大的人来说会有点辛苦，工作是流水线作业，有专人监督，不允许工作时间交头接耳，更不允许将手机带入工作场地，若被发现则没收一天的工资。

唐先生在工厂做了三天分拣工后，因为疫情防控停工了，而他母亲继续做到了十几号，因为村子里有人提议休息几天，才躲过了这场灾祸。唐先生说，这场事故以后，没有人敢去做临时分拣工了，现在物流园那边招不到人。

“双十一”工人需求大，有工人年龄接近60岁

针对此次事故背后的“临时工”现象，红星记者联系到当地一位“工头”。因为此次事故影响，他表示，最近几天没有招工需求，可能需要等到“双十二”才会有工作。

某劳务公司人员在朋友圈签名发布招临时工信息。

“我们属于劳务公司，博望那边有专门的‘代理’会送人过来。”上述“工头”称，之前只有想做临时工，直接去博望市人民医院附近寻找“代理”即可，临时工每天工作时长12小时，工资当天结算，“一下班就结账”。

根据“工头”提供的电话号码，红星记者找到一位在博望区做“代理”工作的女子，其表示，临时工的工作时间是下午两点到凌晨两点，前段时间“双十一”期间工资可达到230元/天，“双十一”结束后每天的工资回跌到了180元/天。每个工人的工作频率由自己决定，可以每天工作，也可以间隔工作。

针对此前媒体报道中出现的大龄女性临时工问题，“代理”称，“双十一”的时候工人需求大，有时候工人年龄快60岁也行，但是现在年龄要限制在55岁以内。

关于临时工的合同，“代理”表示，临时工不签合同，工资日结，“招临时工的事情是我自己做的，不是劳务公司。就是我自己带人去物流园，你要去就直接找我。”

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红星新闻记者 潘俊文 实习记者 张馨月 实习生 刘美辰 赵羽

编辑：黎博恩